Как это часто бывает, новые организационные формы — это хорошо забытые старые. Так и с СРО: саморегулируемыми организациями, которые появились в России сравнительно недавно, но уже успели внести вклад в развитие предпринимательских инициатив.
Доработан, с учетом первых лет опыта, Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях» был в 2007-м. Он переложил часть функций надзора непосредственно на бизнес, освободив от них государственные органы. Последним остается роль контролера за итогами работы СРО. Разработчики закона надеются, что такая схема, заработав в полную силу, сможет заменить лицензирование ряда видов деятельности.
Система несколько напоминает средневековые цеховые отношения, но на новом качественном уровне. В ряде западных стран она уже доказала свою состоятельность. Корпоративные этические правила порой оказывают влияние на сообщество ничуть не менее существенное, чем указующий перст Кодекса.
Авторитетный специалист в строительном деле Михаил Анатольевич Черкасов понимает, что у нас пока что хватает пробелов в практике применения Закона о СРО. Но иного пути нет, только практическая обкатка, внесение необходимых поправок, закрепление достигнутых успехов, распространение малейших крупиц достойного опыта.
Уже можно сказать, что полноценно модель СРО функционирует в деятельности арбитражных управляющих, а также в сфере оценки недвижимости. Начало положено. Эти наработки надо применять и развивать в других отраслях. Для стройиндустрии тема саморегулируемых организаций стала в повестку дня с января 2010 года: именно тогда СРО официально стали обязательными на строительном рынке и в сфере аудита.
Затрудняет такую «кооперацию», как видится Черкасову Михаилу Анатольевичу, слишком широкий спектр предприятий, которые пытаются объединить под «шапкой» строительных. Например, сюда отнесены и ремонтники, специализирующиеся в сфере энергетического оборудования, и специалисты по железнодорожным путям, и монтажники вентиляционных систем и др. Понятно, что выработать общие документы, касающиеся и техрегламентов, и вопросов безопасности работников, достаточно сложно.
Но и это удается, особенно в практической плоскости, «простым» усилением контроля. Так, существенно уменьшился травматизм, коего на стройках всегда хватало. А главное: число смертельных исходов стало намного меньше (на 15 % в 2010-м по сравнению с 2009-м). Улучшилась подготовка кадров, их переобучение.
Есть и другие позитивные сдвиги. Из проблемных моментов Михаил Черкасов называет большой вступительный взнос, неподъемный для малых предприятий. Они же, однажды вступив в организацию, практически лишены возможности покинуть ее: тогда взнос не возвращается. Если это положение отрегулировать, разрешить «уносить с собой» этот вклад, то вариативность выбора пойдет только на пользу бизнесу, как и любые другие формы конкуренции. А это — вопрос решаемый, как и большинство других.
Доработан, с учетом первых лет опыта, Федеральный Закон «О саморегулируемых организациях» был в 2007-м. Он переложил часть функций надзора непосредственно на бизнес, освободив от них государственные органы. Последним остается роль контролера за итогами работы СРО. Разработчики закона надеются, что такая схема, заработав в полную силу, сможет заменить лицензирование ряда видов деятельности.
Система несколько напоминает средневековые цеховые отношения, но на новом качественном уровне. В ряде западных стран она уже доказала свою состоятельность. Корпоративные этические правила порой оказывают влияние на сообщество ничуть не менее существенное, чем указующий перст Кодекса.
Авторитетный специалист в строительном деле Михаил Анатольевич Черкасов понимает, что у нас пока что хватает пробелов в практике применения Закона о СРО. Но иного пути нет, только практическая обкатка, внесение необходимых поправок, закрепление достигнутых успехов, распространение малейших крупиц достойного опыта.
Уже можно сказать, что полноценно модель СРО функционирует в деятельности арбитражных управляющих, а также в сфере оценки недвижимости. Начало положено. Эти наработки надо применять и развивать в других отраслях. Для стройиндустрии тема саморегулируемых организаций стала в повестку дня с января 2010 года: именно тогда СРО официально стали обязательными на строительном рынке и в сфере аудита.
Затрудняет такую «кооперацию», как видится Черкасову Михаилу Анатольевичу, слишком широкий спектр предприятий, которые пытаются объединить под «шапкой» строительных. Например, сюда отнесены и ремонтники, специализирующиеся в сфере энергетического оборудования, и специалисты по железнодорожным путям, и монтажники вентиляционных систем и др. Понятно, что выработать общие документы, касающиеся и техрегламентов, и вопросов безопасности работников, достаточно сложно.
Но и это удается, особенно в практической плоскости, «простым» усилением контроля. Так, существенно уменьшился травматизм, коего на стройках всегда хватало. А главное: число смертельных исходов стало намного меньше (на 15 % в 2010-м по сравнению с 2009-м). Улучшилась подготовка кадров, их переобучение.
Есть и другие позитивные сдвиги. Из проблемных моментов Михаил Черкасов называет большой вступительный взнос, неподъемный для малых предприятий. Они же, однажды вступив в организацию, практически лишены возможности покинуть ее: тогда взнос не возвращается. Если это положение отрегулировать, разрешить «уносить с собой» этот вклад, то вариативность выбора пойдет только на пользу бизнесу, как и любые другие формы конкуренции. А это — вопрос решаемый, как и большинство других.
Комментариев нет:
Отправить комментарий